9月3日，特斯拉在奥斯汀正式推出首批付费Cybercab无人驾驶出租车服务。数小时后，联邦安全监管机构随即启动审计程序。美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）要求特斯拉在9月30日前提供宣誓证词，以解答关于车辆合规性的诸多疑问。
Cybercab采用双座设计，配备金色涂装与蝴蝶门，且移除了方向盘、踏板和后视镜。尽管特斯拉自我认证其符合所有适用的联邦机动车安全标准，但监管机构对此持强烈怀疑态度。
NHTSA列出20多项合规质询
NHTSA于9月10日发布特别命令，列出20多项详细要求。核心矛盾在于，现行法规规定行车制动器需由脚踏控制，而Cybercab并未配备该装置。NHTSA曾明确表示，未配备脚踏制动器的车辆无法通过合规认证，除非获得特定豁免。特斯拉既未获得第555部分豁免，也未提出申请，而是选择直接自我认证。机构要求特斯拉详细解释其法律依据，若回应不充分或不真实，可能面临高达1.39亿美元的罚款。
命令还追问了运营细节：乘客能否通过触摸屏移动车辆？车辆是否保留人类驾驶可能性？确切的运行范围、限速规定及当前运营规模为何？调查显示，目前德州注册为Robotaxi的Cybercab仅约45辆，且在实际运营中仍避免上高速，偶尔出现绕路情况。
“先斩后奏”策略遭遇挑战
特斯拉的策略与竞争对手截然不同。Waymo选择在现有框架内稳步扩张，亚马逊旗下Zoox则通过申请豁免并接受生产限制来合规。特斯拉则押注“自我认证”，试图通过先扩大车队规模迫使监管规则跟进。然而，这一激进策略正面临直接法律挑战。
批评者指出，很难合理解释Cybercab如何符合现行标准。媒体分析认为，此次调查可能给特斯拉的付费乘车计划带来重大障碍。与此同时，特斯拉本周将Cybercab带至北京和上海进行静态展示，明确不涉及销售或运营，因为中国法规同样存在无方向盘车辆无法注册的障碍。
监管僵局与未来走向
NHTSA局长乔纳森·莫里森表示，机构旨在平衡创新与安全监督。虽然针对自动驾驶系统的拟议规则变更可能取消脚踏制动要求，但这些变更尚未最终确定。在此之前，特斯拉必须证明其车辆在现行法律下的合法性。
这场博弈的结果影响深远。若特斯拉成功，可能开创其他制造商在不等待豁免情况下大规模扩张的先例；若失败，则可能引发召回、罚款或生产限制。随着9月30日最后期限临近，特斯拉的宣誓提交将决定Cybercab是从原型车走向大规模普及，还是陷入更深的监管泥潭。